扫黑除恶专项斗争既是一场攻坚战，又是一场持久战。在示范区“无黑无恶”创建中，杨凌不断加大基础治理力度，把解决群众关心问题作为扫黑除恶工作的突破口，平安杨凌、法制杨凌、文明杨凌建设成果显著，打出了一套新时代社会治理的“组合拳”。

5月28日一大早，绿地控股集团杨凌分公司将一面写着“勇于担当促发展，真诚服务为企业”的锦旗送到了李台街道办。锦旗的背后是李台街道办创新联动协作机制，凝聚创建合力，强化基层治理的生动实践。

“土地是我们招拍挂得来的，原则上土地的使用权在我们这儿，有少部分村民不太理解这件事，在我们施工当中，几乎每天都来阻挡。”绿地集团宝杨区域公司杨凌项目办公室主任王伟向记者说道。

位于博学路东边的绿地世界城i片区原本计划于3月底开工建设，但在施工时遇到了麻烦。李台街道办在掌握情况后，立即启动专项调查，运用上下联动协作机制，协调多部门，在走访中化解矛盾。

李台街道办党工委委员、组织委员王杰说：“为了更权威、更充分地答复群众，我们联系了示范区和杨陵区两级部门，有自然资源局、行政审批局、住建局、示范区城改办等部门到现场，对征地拆迁的补助情况和开发使用情况和未来的规划情况向群众做了详细全面的答复。”

不到十天时间，困扰绿地项目的问题最终得到彻底解决，阻拦施工的群众主动撤离，项目得以顺利开工。

在“无黑无恶”创建活动中，李台街道办针对部门之间合力不足、纵向力量薄弱、执法管理衔接不到位的问题创新提出了1+5+N工作模式，即街办具体负责，区住建局等5个行业主管部门参与的基层社会治理联动机制，同时依托街办网格化信息平台，出台全民参与创建、抓早抓小、上下联动协作、基层组织建设、创建申报验收5项机制，并形成100多条规章制度，进一步增进信息互动共享，实现了扁平化管理，有效整合行业纵向治理与街办属地治理等力量，实现了“无黑无恶”创建长效常治目标。

“下硬茬，主动办”。在杨陵街道办乔家底村，40亩宅基地闲置了近30年，集体资产被个别村民长期侵占。“无黑无恶”创建活动开展以来，杨陵区以基层组织建设为根本，在全区范围内开展集中整治侵占农村集体资产攻坚行动，全面排查整治宅基地占新不腾旧、非法占用农业用地、集体土地开展经营等现象。

“这一块非法用地长约1公里，拆除了30余户的，通过咱不断给群众做工作，群众最终也理解了。”杨陵街道办乔家底村党支部书记、村委会主任乔创建向记者介绍道。

据了解，杨陵区集中整治侵占农村集体资产攻坚行动开展以来，先后收回被侵占农用地459亩，清理宅基地住新不腾旧273户、集体房屋83间、集体经营用地247亩。追缴回拖欠地（房）租196.14万元，交由村上统一管理运营，统一策划增收项目，以务实之举回应群众关切，既解决了集体资产非法侵占问题，也为推进乡村振兴、发展农村集体经济奠定了基础。

基层治理事关群众的切身感受，示范区在扫黑除恶专项斗争和“无黑无恶”创建活动中，始终坚持以人民为中心的思想，把“三个杨凌” 建设有机结合，不断创新基层治理方式方法，从解决群众身边乱象入手，用“小手笔”画出“大治理”，推动创建工作不断向纵深拓展，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。